納雍縣人民政府

地理位置

納雍縣位于東經(jīng)104度55分40秒至105度38分4秒，北緯26度30分16秒至27度5分54秒。地處貴州省西北、畢節(jié)地區(qū)東南，形如一只頭西尾東，側(cè)臥于烏蒙山系東南麓、六沖河與三岔河之間的山羊。其東南與織金、六枝，西南與水城，西北與畢節(jié)、赫章，東北與大方相連。

區(qū)域面積

東西相距56公里，南北相距48公里，總面積2448平方公里。

人口

2022年末全縣戶籍人口108.39萬人，比上年末減少0.31萬人；其中男性56.84萬人，女性51.55萬人；其中城鎮(zhèn)人口47.44萬人，鄉(xiāng)村人口60.95萬人。2022年末全縣常住人口70.8萬人。

建制沿革

大約殷周時期，今納雍屬鬼方，春秋時期屬于牂牁古國。戰(zhàn)國初期，牂牁古國衰裂，夜郎興起，貴州大部為夜郎國統(tǒng)屬，今納雍亦在夜郎國境內(nèi)。秦始皇二十六年(公元前221)，收夜郎地置夜郎、漢陽諸縣，今納雍屬漢陽縣，漢陽縣屬象郡。

漢建元六年(公元前140)，置犍為郡及邑、漢陽、平夷、朱提、郁鄢諸縣，今納雍屬平夷縣。元鼎六年(公元前111)，置牂牁郡，平夷改隸牂牁。元始四年(4)，更牂牁為同亭；晉太安元年(302)，置寧州，以牂牁、朱提領屬。永嘉五年(311)，將牂牁分為牂牁、平夷、夜郎三郡，后因避桓溫諱，改平夷郡為平蠻郡，平夷縣亦為平蠻縣。今納雍先為平夷郡平夷縣，后為平蠻郡平蠻縣屬地。

南北朝時，梁泰清中，寧州為爨氏(史稱烏蠻)所據(jù)，郡縣俱廢。唐龍朔三年(663)，矩州剌史謝法成招撫比樓等七千內(nèi)附，總章三年(670)，以比樓地置祿州、湯望州，今納雍部分在唐時為湯望州和郝州屬地，分別隸黔州都督府和戍州都督府。但“皆羈縻州也”。

五代時建置襲舊。宋末諸州皆廢，唯稱羅氏鬼國，其地包括原郝、義、龔、犍、暉、祿、湯望八州和原牂牁郡，今納雍屬其領地。

元至元十五年(1278)，羅氏鬼主阿柞內(nèi)附，詔為其地安撫史，立烏撒軍民總管府，十九年(1282)，置順元等路軍民宣慰司及都元帥府，并置亦奚不薛、阿且、阿隴三路達魯哈赤，二十年(1283)，置亦奚不薛宣慰司及三路土官，后總?cè)�路為一，立亦奚不薛總管府，阿里為總管。大德七�?1303)，罷亦奚不薛宣慰司及總管府，并于八番順元，徙順元宣撫司于亦奚不薛，以阿畫為宣撫使居水西，阿重為同知，居水東，降宣撫司為安慰司，時領蠻夷長官所二十四，在水西有八，今納雍為木窩、普得、普仲、市北洞等長官所領地。

明洪武五年(1372)，改順元為貴州，隨置貴州宣慰司，崇禎三年(1630)改貴州宣慰司為水西宣慰司，但僅統(tǒng)水西之地，自分為中水、下水、底水，蓋三路達魯哈赤、三部土官之舊，每路下轄四宗親，后訛為則溪，每宗親下有土目四，共四十八目。時歸宗、杓坐、總機、以支、以個等土目均在今納雍。大約今納雍鬃嶺、陽長、樂治、居仁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬火著則溪，維新、姑開、龍場、治昆屬木胯則溪，張維以及雍熙部分屬法戈則溪。

康熙四年(1665)，以水西地置大定、平遠、黔西及威寧四府。大定府以原化各則溪地編悅服、樂貢二里，原火著則溪地編大有、嘉禾二里，原架勒則溪地編永順、常平二里，原木胯則溪地編仁育、義漸二里。悅服里包括今納雍寨落、龍場、治昆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和維新部分，大有里包括樂治、老凹壩、沙包、王家寨、水東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和雍熙鎮(zhèn)部分，嘉禾里包括鬃嶺、陽長、百興、曙光和雍熙鎮(zhèn)部分，仁育里包括維新、姑開大部，平遠州育仁里包括張維和百興部分。二十二年(1683)，改黔西、平遠為州，隸大定府，同時復置水西宣慰司和阿武長官所，二十六年(1687)，改大定府為州，與黔西、平遠同隸威寧府，三十七年(1698)，裁撤水西宣慰司與阿武長官所，雍正八年(1730)，復改大定為府，威寧為州，與黔西、平遠、畢節(jié)同隸大定。今納雍為大定府親轄地。十一年(1733)置水城廳，以府轄永順、常平二里屬之(后又割平遠州崇信、時豐、歲稔三里)，今納雍豬場、新房鄉(xiāng)部分(屬永順里)亦由大定府親轄地劃歸水城廳領屬。

民國3年(1914)，廢府置縣，大定府改為大定縣，原大定府親轄地劃為9個區(qū)，今納雍大部屬西一、二、三區(qū)，西一區(qū)區(qū)公所駐大定對江屯，轄今納雍樂治、老凹壩、沙包等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和王家寨鎮(zhèn)部分；西二區(qū)區(qū)公所駐大兔場，轄今雍熙鎮(zhèn)、鬃嶺、陽長、百興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、王家寨鎮(zhèn)部分；西三區(qū)區(qū)公所駐大定以列貓場，轄今納雍維新、龍場、姑開、治昆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

民國13年(1924)，大定縣調(diào)為11個區(qū)，今納雍大部分分別屬于西一、二、三、四區(qū)，西一、二區(qū)不變，西三區(qū)區(qū)公所駐地未動，改轄今董地、化作鄉(xiāng)和龍場鎮(zhèn)大部，西四區(qū)區(qū)公所駐小兔場(今維新)，轄今維新、東關、姑開、羊場、鍋圈巖、昆寨、左鳩戛、寨落等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及龍場鎮(zhèn)大部、豬場鄉(xiāng)一部。

民國17年(1928)，大定縣調(diào)整為20個區(qū)，今納雍大部分別屬于四、五、六、七區(qū)。西四區(qū)區(qū)公所駐大龍場(今龍場鎮(zhèn))，轄今龍場、寨落、董地等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；西五區(qū)區(qū)公所駐大兔場，轄今雍熙鎮(zhèn)、王家寨、樂治、沙包、勺窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和張家灣鎮(zhèn)部分；西六區(qū)區(qū)公所駐白泥屯(今百興)，轄今陽長、鬃嶺、曙光等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和百興鎮(zhèn)大部；西七區(qū)區(qū)公所駐小兔場，轄今維新、厙東關、董地、化作、昆寨、左鳩戛、姑開、羊場、鍋圈巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和豬場一部。

民國20年(1931)，大定縣調(diào)為10個正區(qū)10個副區(qū)，納雍大部屬于六、七、八區(qū)及其副區(qū)。六區(qū)區(qū)公所駐大兔場，轄原西五區(qū)之地，副區(qū)白泥屯，轄原西六區(qū)之地；七區(qū)區(qū)公所駐小兔場，轄維新、厙東關、化作、董地，副區(qū)駐鍋圈巖馬場，轄今姑開、羊場、鍋圈巖等鄉(xiāng)；第八區(qū)區(qū)公所駐大定以列貓場，副區(qū)駐大龍場，轄原西四區(qū)之地。

民國25年(1936)，大定縣并為9個區(qū)，納雍大部屬五、六、七區(qū)。五區(qū)區(qū)公所駐大兔場，轄今樂治、沙包、雍熙、勺窩、王家寨、陽長、鬃嶺、曙光、百興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；第六區(qū)區(qū)公所駐大定以列貓場，在納雍轄原第八區(qū)副區(qū)之地；第七區(qū)區(qū)公所駐小兔場，轄原七區(qū)正副區(qū)之地。

納雍縣原屬大定府（今大方縣），民國卅年（1941年）成立納雍縣設置籌備處，因縣南有一納雍河，即以納雍為縣名（亦取納民雍熙之意）。同年7月1日，成立納雍縣政府。

地質(zhì)狀況

納雍位于古黔中隆起西端，地層發(fā)育不全，早古生代地層大部缺失，僅見上震旦統(tǒng)地層出露，分布最廣發(fā)育最全的中生代二迭系和三迭系，侏羅系僅于西部零星發(fā)育。

納雍地處陽子臺褶帶中部，褶皺和斷裂均較發(fā)育，構造線方位變化較大。

巖漿活動主要表現(xiàn)為早二迭系世末、晚二迭世初期的峨眉山玄武巖噴發(fā)及同源的次火山巖發(fā)育，其他于中三迭世初期及晚二迭世末、早三迭世末的斑脫巖化凝灰?guī)r而形成，前者規(guī)模較大，與成礦關系密切。

地勢地貌

納雍位于古黔中隆起西端，是貴州高原第二階梯黔西山原的一部分，即云貴高原向黔中山原的過渡地帶，地勢西北東南高、東北西南低，境內(nèi)山脈呈“L”形由西北向東南延伸。全省海拔最高的赫章韭菜坪山脊東南支，由西北入境，經(jīng)癩疙寶大山與石人大梁子、昆寨梁子連成一線，向中部和西南部延伸，與馬骔嶺、斗篷箐、杓坐大山、解板箐大山連成一片，橫貫東南，呈屋脊狀分別向東北和西南兩翼傾斜。龍場東北一線以東，呈北東向多字型排列的褶皺斷裂系列，有溝河色向斜、樂治向斜、路嘴向斜等，屬華夏式構造。龍場東北一線以西，則呈北東向平行斜列的褶皺斷裂，有包谷山背斜、銀廠溝背斜、杓坐背斜、斗篷箐背斜等，屬華夏式構造。納雍縣最高峰是位于西北部的癩疙寶大山，海拔2476.40米，最低點是東部樂治黃貓寨岔河口，海拔1052米，平均海拔1684米，相對高差1424米。在納雍縣2448平方公里總面積中，相對高差大于400米的大山坡地534.97平方公里，占總面積的21.09%;相對高差在300－400米的中山坡地767.81平方公里，占31.40%；想到高差在200米－300米的小山坡地534.17平方公里，占21.80%；其中他小丘和谷地609.55平方公里，占24.90%。

土地，大都傾斜，坡度較大，在總面積中，坡度小于5度的平坦地帶，只有247.20平方公里，占10.10%；5度至15度的緩坡地帶386.80平方公里，占15.80%；15度至25度的中坡地帶1047.80平方公里，占42.80%；25度至35度的陡坡地帶501.80平方公里，占總面積的20.50%；35度以上的陡坡地帶264.40平方公里，占總面積的10.80%。

由于山脈切割，河流順地勢呈東西兩翼分布，相應構成兩大水系：一是總溪河－瓜仲河水系，由西流向北東，流域面積1739平方公里；另一條由西北流向東南，形成納雍河水系，流域面積680.60平方公里。水流下切，高原面破壞嚴重，形成高原山地、坡地和河谷洼地。

納雍境內(nèi)地貌有高中山、中山、低中山、洼地、盆地等5種類型。

氣候特點

全縣氣候溫和，冬無嚴寒，夏無酷暑，年平均氣溫14.8℃，平均日照1439.2小時，年均降雨量1226毫米，年均雨日217天，無霜期250天，屬亞熱帶季風氣候。適宜于玉米、水稻、洋芋、烤煙、柑橘等農(nóng)作物生長。

土地資源

全縣現(xiàn)有耕地9.54萬公頃。

礦產(chǎn)資源

納雍是一個資源豐富，開發(fā)前景較好的縣，現(xiàn)已探明的地下資源有煤、鉛鋅、大理石、硫鐵、瑩石、白云石、石灰石等20余種礦藏。其中，無煙煤儲量123億噸，占全省儲量的14.4%，位居第四位，可開采量68億噸，煤質(zhì)優(yōu)良，屬低硫低灰高發(fā)熱的優(yōu)質(zhì)無煙煤；鉛鋅地質(zhì)儲量10萬噸，品位高、易開采；大理石儲量68.63億立方米，可逐層開采，自成板材，層面平整的黑色大理石被專家命名為“納墨玉”，還有虎皮、水浪花等十多種品種，均可制成板材、地面磚、工藝品；鐵礦儲量103萬噸，硫鐵礦儲量74萬噸。水能資源豐富，可開發(fā)量6萬千瓦，現(xiàn)僅開發(fā)1萬多千瓦。已建成兩座4×30萬千瓦的火電廠，是貴州“西電東送”的重要能源基地。投資330多億元、年產(chǎn)200萬噸的煤制清潔燃料項目已進入國家有關規(guī)劃并獲得相關部門核準，有望開工建設。

自然資源

納雍依托《中國3356項目》、長防林工程、天保工程、退耕還林工程、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目等，植造了大量的用材林和經(jīng)濟林�？h內(nèi)盛產(chǎn)烤煙、生漆、核桃、茶葉、竹蓀、杜仲、黃柏、天麻等經(jīng)濟作物，發(fā)展畜牧業(yè)條件較好。全縣茶葉種植近30萬畝，品質(zhì)十分優(yōu)良，是貴州唯一的 “全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”，被命名為“中國高山生態(tài)有機茶之鄉(xiāng)”。納雍生物資源豐富，有約30平方公里的珍稀植物——珙桐，是全國規(guī)模最大、數(shù)量最多的珙桐自然分布區(qū)域，被國家林業(yè)局命名為“中國珙桐之鄉(xiāng)”。納雍是瑪瑙紅櫻桃發(fā)源地，被譽為“瑪瑙紅櫻桃之鄉(xiāng)”。

人文資源

納雍屬多民族聚居區(qū)，全縣共有苗、彝、白、布依、回、侗、壯等22個少數(shù)民族。民族風情多姿多彩，有苗族的“跳花坡”“打嘎”，彝族的“搓子舞”，布依族的“六月六”，穿青人的“打親家”等，充滿著濃郁的地方色彩。苗族蘆笙舞“滾山珠”、箐苗服飾獲國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，小花苗服飾、苗族飛歌、“劃筷祭祖”苗族蠟染、納雍儺戲?qū)偈〖壏俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)。特別是舞姿古樸、矯健、驚奇的苗族蘆笙舞——“滾山珠”曾多次出國演出獲得好評。此外，苗族的蠟染和刺繡也別具特色，令人贊嘆。納雍民間詩詞文化發(fā)達，是文化部授予的“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”。

納雍是喀斯特地貌廣泛發(fā)育地區(qū)，盲谷、伏流、峰林隨處可見。主要旅游景點有小三峽之稱的總溪河風光，雄奇壯觀的吊水巖瀑布，碧波蕩漾、杜鵑噴香的過獅河水庫以及桃園洞、彭家洞、宣慰洞、白龍洞等離奇古怪的溶洞景觀，還有萬壽橋、奢香行宮、古戰(zhàn)場猴兒關，紅軍路過槍桿巖等歷史遺跡。

國民經(jīng)濟

2022年末，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結果，全年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）191.03億元，按可比價格計算，比上年增長1.3%。

鞏固脫貧攻堅成果

2022年，納雍縣健全防返貧監(jiān)測幫扶機制，消除風險3347戶15449人�！�3＋1”保障問題動態(tài)清零，易地扶貧搬遷后扶工作持續(xù)推進，脫貧人口家庭人均純收入1.24萬元，增長15.1％，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。爭取中央財政銜接資金4.27億元，實施項目529個�！叭�改一建一治”投入資金1428萬元，完成農(nóng)村廁所改造6730戶。

農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興

2022年末，全年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值74.69億元，比上年增長4.3%。其中，種植業(yè)總產(chǎn)值50.19億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為67.2%；畜牧業(yè)總產(chǎn)值16.74億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為22.4%。

工業(yè)和建筑業(yè)

2022年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長1.3%。分經(jīng)濟類型看，國有控股企業(yè)增長12.4%，私營企業(yè)下降26.3%，非公有企業(yè)下降2.5%。分門類看，采礦業(yè)下降8.0 %，制造業(yè)增長7.1%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增長7.1%。從重點監(jiān)測行業(yè)看，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)比上年增長97.7%，食品制造業(yè)增長34.1%，農(nóng)副食品加工業(yè)增長8.3%，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)增長4.4%。

2022年，全縣發(fā)電量85.6億千瓦時，比上年增長2.5%，其中火力發(fā)電78.62億千瓦時，增長1.2%；太陽能發(fā)電2.71億千瓦時，增長79.6%。

交通運輸、郵政

2022年末，全縣公路通車里程4714.48公里，其中國道207.34公里，省道188.34公里，縣道717.06公里，鄉(xiāng)道997.53公里，村道2604.21公里。鐵路通車里程36.09公里。全年郵政行業(yè)業(yè)務總量4042.5萬元，比上年增長7.4%。年末移動電話用戶66.4萬戶，其中固定電話0.84萬戶；光纜線路長度3.76萬千米，5G基站數(shù)量達到888個。

人民生活和社會保障

2022年末，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入38007元，比上年增長4.6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入12588元，比上年增長6.4%。城鄉(xiāng)收入比為3.02，比上年同期縮小0.05。

2022年末，全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)41.43萬人，比上年末增長0.5%。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)5.1萬人，比上年末增長5.6%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)85.41萬人，比上年末下降0.4%。失業(yè)保險參保人數(shù)2.37萬人，比上年末下降6.3%。工傷保險參保人數(shù)5.7萬人，比上年末增長32.3%。

2022年末，全縣城市居民最低生活保障人數(shù)17629人，比上年下降4.6%；月人均保障標準達到660元。年末農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)96911萬人，比上年下降5.2%；年人均保障標準達到5280元。

旅游和文化

2022年，全縣接待游客778.2萬人次，比上年末增長12%；旅游總收入72.84億元，比上年增長18.2%。

2022年末，全縣4A級旅游景區(qū)1個。年末全縣重點文物保護單位1個，省級鄉(xiāng)村旅游村寨3個，標準級鄉(xiāng)村旅游村寨15個，標準級民宿酒店2個，鄉(xiāng)村客棧7個。2022年末，客房數(shù)4541間，客房床位數(shù)6348張。

2022年末，全縣擁有公共圖書館1個，群眾藝術館、文化館（站）1個，檔案館1個。年末電視綜合人口覆蓋率為98.5%，廣播綜合人口覆蓋率為95.3%，均比上年末提高2個百分點。全年圖書藏量3.88萬冊，報刊藏量5.62萬件。

教育

2022年末，全縣擁有普通小學193所，在校生9.24萬人；普通中學50所，在校生6.46萬人；中等職業(yè)學校1所，在校生1206人。

2022年末，全縣學前教育三年毛入園率達93.65%，比上年提升0.01個百分點；小學適齡兒童入學率99.98%，初中適齡少年入學率97.56%，分別比上年提升0.01、0.28個百分點；九年義務教育鞏固率96.58%，比上年提升0.05個百分點；殘疾適齡兒童少年毛入學率99.8%，比上年提升0.01個百分點；高中階段教育毛入學率92.56%，比上年提升0.25個百分點。

衛(wèi)生

2022年末，全縣共有醫(yī)院和衛(wèi)生院64個，其中公立醫(yī)療機構34家。衛(wèi)生機構床位數(shù)4399張，比上年末增長1.4%；衛(wèi)生技術人員4165人，其中西醫(yī)1419人、中醫(yī)240人、護理2507人。

生態(tài)建設和環(huán)境

2022年，完成營造林20.08萬畝，治理石漠化面積16.5平方公里，成功申報1個省級森林村寨、18戶省級森林人家。年末全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在60%以上。

2022年，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98.6%�？h城集中式飲用水源水質(zhì)達標率為100%。地表水河流斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達100%�？h城污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別提高到98.4%和99.46%。